Question 1

Кто будет расследовать несчастный случай, если сотрудник работает по договору аутстаффинга?

Answer

Расследовать будет организация, в которую направили работника. Организация, в которую направили работника, будет расследовать несчастный случай, если он произошел на ее территории при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 227 ТК). В комиссию по расследованию НС включают представителя работодателя, который направил работника в организацию (ст. 229 ТК, п. 10 положения об особенностях расследования НС).

Question 2

Можно ли допустить к работе ответственного за электрохозяйство без аттестации в Ростехнадзоре?

Answer

Нет, нельзя. Ответственный за электрохозяйство должен пройти проверку знаний и получить группу по электробезопасности (п. 1.2.7 ПТЭЭП). Для этого направьте работника на обучение в учебный центр.

Question 3

Каким документом регламентируются замеры уровня шума и вибрации на рабочем месте?

Answer

Уровень шума и вибрации регламентируется СанПиН 1.2.3685-21. С 1 марта 2021 года действует постановление главного санитарного врача от 28.01.2021 № СанПиН 1.2.3685-21. В нем определили параметры уровня шума и вибрации, которые указаны в пункте 35.

Question 4

В результате конфликта двух сотрудников в рабочее время, один пострадавший написал заявление в полицию, а другой пострадавший на следующий день был госпитализирован в больницу, где заявил о побоях на рабочем месте. Должен ли работодатель немедленно расследовать данный факт как несчастный случай или ждать заключения о степени вины пострадавших из правоохранительных органов?

Answer

Ждать заключение о степени вины пострадавших не требуется. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.
В силу ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Question 5

Вахтовика покусала бродячая собака. Рабочие вызвали скорую помощь, которая отвезла пострадавшего в больницу. Какие наши дальнейшие действия?

Answer

Расследуйте происшествие как несчастный случай, если вахтовику выдадут больничный лист. Укусы и другие телесные повреждения, которые нанесли животные, следует признавать несчастными случаями на производстве согласно статье 227 ТК. Проинструктируйте всех работников, как вести себя при встрече с бродячей собакой и оказывать первую помощь при укусе (ст. 212 ТК).

Question 6

Можно ли учитывать выдачу направлений на психиатрическое освидетельствование в журнале учета направлений на медосмотр?

Answer

Законодательством не запрещено. Работник проходит психиатрическое освидетельствование по направлению, выданному работодателем (п. 6 Правил прохождения обязательного псих. освидетельствования работниками, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695). Чтобы вести учет направлений, оформите отдельный журнал для психиатрического освидетельствования. Так не нарушите порядок выдачи направлений на медосмотр и не перепутаете процедуры.

Question 7

Работник работает во вредных условиях труда более 5 лет. Во время очередного медосмотра в центре профпатологии его признали непригодным к выполнению поручаемых трудовых функций. Вредный фактор, по которому установлено противопоказание, — шум (по результатам спецоценки на его рабочем месте установлен класс условий труда 3.1). Хотим перевести человека на другое рабочее место с допустимыми условиями труда. Фактор шума на этом рабочем месте тоже идентифицирован, но находится в пределах нормы — по результатам СОУТ класс 2. Можно ли перевести человека на рабочее место с допустимыми условиями труда, даже если на этом рабочем месте присутствует противопоказанный вредный фактор, но он не превышает ПДУ?

Answer

Если бы в медицинском заключении было указано противопоказание — шум, уровни которого превышают ПДУ, то вы имели бы полное право перевести человека на рабочее место с допустимыми условиями труда, даже если на этом рабочем месте присутствует противопоказанный вредный фактор, но он не превышает ПДУ. В вашем медицинском заключении указано противопоказание — шум, без каких-либо уточнений по уровню его воздействия. Вы должны предложить данному работнику рабочее место, где данный вредный фактор отсутствует, поскольку врачи не указали в медзаключении, какой уровень шума может оказать пагубное влияние на данного работника.
Сегодня на новом рабочем месте шум не превышает ПДУ, а завтра, например, какое-то оборудование вышло из строя и шум превысил ПДУ. В результате работник, шум которому противопоказан, может пострадать. Отвечать будет работодатель.
Работника, который нуждается в переводе на другую работу в соответствии с медзаключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). Шум как вредный фактор указан в медзаключении в качестве противопоказания. Значит, на новом рабочем месте такого вредного фактора не должно быть.

Question 8

Отвечает ли генподрядчик за несчастный случай у подрядчика?На территории генподрядчика произошел несчастный случай у подрядной организации. В договоре подряда прописано, что за соблюдение требований охраны труда, а также за безопасное производство работ отвечает подрядная организация. С подрядчиком заключен акт-допуск, площадка передана им согласно акту приема-передачи строительной площадки. Какую ответственность несет генподрядная организация за несчастный случай у подрядчика?

Answer

Генподрядчик как заказчик договора подряда не несет ответственность за безопасные условия труда подрядчика и за несчастный случай, который произошел по вине работников подрядчика. Поскольку это не трудовые отношения, а отношения гражданско-правового характера. Ответственность за качество выполняемых работ и за соблюдение требований охраны труда субподрядчиками лежит на работодателях субподрядчиков и на генподрядчике.
Генподрядчик должен был перед заключением договора подряда проверить наличие у его работников необходимых удостоверений по охране труда, пожарной безопасности и пр. А затем после заключения договора подряда должен был провести вводный инструктаж, рассказать обо всех опасностях, запретах, указать выделенный участок работ и пр. исполнителей договора подряда и зафиксировать его в своем журнале. Генподрядчик также должен был назначить приказом ответственное лицо, которое будет в течение действия договора подряда (субподряда) осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда подрядчиком (субподрядчиком) на выделенной территории.
Если генподрядчик не сделал этого, то он несет ответственность за произошедший несчастный случай. Какая доля ответственности — будет выясняться в ходе расследования причин несчастного случая.
Заказчик договора генподряда никакого отношения к работникам подрядчика (субподрядчика) не имеет. У него с ними нет никаких договорных отношений.
! Заказчик (генподрядчик) может и должен требовать выполнения норм охраны труда от субподрядчика и предъявлять ему соответствующие подтверждающие документы (ст. 212 ТК, ГОСТ 12.0.230–2007)
Заказчик договора подряда должен обеспечить выполнение подрядчиками ряда мероприятий по охране труда (п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»):
а) включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
б) устанавливать эффективную текущую связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечить условия для информирования об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;
в) включать мероприятия по уведомлению о травмах, ухудшениях здоровья, болезнях и инцидентах с работниками подрядчика при выполнении работ для организации;
г) обеспечивать соответствующие ознакомление с опасностями рабочих мест для обеспечения безопасности и охраны здоровья и подготовку для подрядчиков или их работников перед началом работы или в ходе работы, в зависимости от необходимости;
д) методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации;
е) гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда на площадке организации будут выполнены подрядчиком (подрядчиками).
Специалистам организации заказчика (генподрядчика в данном случае) необходимо было:

провести вводный инструктаж работников вашего подрядчика;
проверить, что указанные работники обучены требованиям охраны труда, пожарной безопасности, работам на высоте — если они выполняют такие работы по договору;
назначить приказом ответственное лицо, которое будет в течение действия договора подряда (субподряда) осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда подрядчиком (субподрядчиком) на выделенной территории.

Question 9

Можно ли выдать работнику СИЗ с истекшим сроком действия сертификата?

Answer

В ответ на этот вопрос Роструд указывает, что действующее законодательство запрещает выдачу СИЗ, имеющего декларацию о соответствии или сертификат соответствия с истекшим сроком. Ведомство опирается на приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н и ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона "О техническом регулировании", декларация о соответствии – это документ, который удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Сертификат соответствия – документ, который удостоверяет соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Question 10

Нужно ли проводить вводный инструктаж с командированным, если он приезжает не первый раз? Каким документом регламентировано проведение вводного инструктажа по охране труда для работников, командированных в организацию повторно? С какой периодичностью?

Answer

С командированным работником при каждой его командировке должен быть проведен вводный инструктаж по охране труда. Не имеет значения, что данный работник уже был командирован в организацию и проходил вводный инструктаж. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29) не устанавливает никаких оговорок в части вводного инструктажа командированных повторно. Это означает, что новая командировка — новый допуск работника в организацию. И первый обязательный шаг — это проведение вводного инструктажа. Дата регистрации вводного инструктажа — дата прибытия командированного работника в организацию (при каждой командировке). Новая командировка — новые отношения между командированным работником и руководителем (работниками) организации, в которую он командирован.
Это также касается проведения первичного инструктажа командированного работника на рабочем месте. Дата проведения первичного инструктажа — дата начала работы командированного работника (при каждой командировке). Если, разумеется, его должность или профессия не включена в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Question 11

Требуется ли составлять перечни программ обучения и инструкций, действующих на предприятии? Должен ли быть утвержден перечень профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования? Кто его должен подготовить, кем он должен быть утвержден? Должен ли быть утвержден перечень программ обучения действующих на предприятии, кто его должен подготовить и должен ли он быть введен приказом?

Answer

В настоящее время нет нормативного документа, который устанавливает требования к наличию у работодателя перечня профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования.
Работодатель самостоятельно принимает решение, требуется ли такой перечень для организации инструктирования по охране труда. Как правило, перечень готовят руководители структурных подразделений совместно со специалистом по охране труда. Поскольку нормативных требований нет, то в каждой организации этот вопрос решается по-своему. Отражают это в положении о СУОТ. Утверждает данный перечень, как и любой локальный акт, руководитель организации.

Question 12

Понадобятся ли в будущем перечни программ обучения и инструкций?

Answer

В пункте 81 нового проекта Порядка обучения по охране труда говорится, что нужно будет разработать Перечень профессий и должностей работников, подлежащих обучению. Перечень должен включать информацию:
— наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием организации;
— коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР (при наличии);
— наименования структурных подразделений организации работников;
— номера рабочих мест, по данным СОУТ и (или) ОПР (при наличии);
— количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием;
— наименования программ обучения работников по охране труда;
— наименования организации, проводящей обучение по охране труда (работодатель или организация, оказывающая услуги обучения по охране труда);
— наименования локальных нормативных актов работодателя по организации стажировки на рабочем месте;
— наименования локальных нормативных актов работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.